Вокруг мэра столицы Республики Молдова вновь разворачивается коррупционный скандал. На этот раз дело в дорогах, которые должны быть отремонтированы через три месяца сомнительной фирмой, выигравшей такой же сомнительный тендер.

С чего все начиналось

2 декабря 2011 года мэр города Кишинев Дорин Киртоакэ, не обладая необходимыми полномочиями, подписал контракт на займ средств у Европейского банка по реконструкции и развитию для ремонта дорог. К слову, контракт был принят Муниципальным советом Кишинева пост-фактум, 25 января 2012 года. На этом нарушений не закончились: 21 сентября 2012 года, снова без наличия необходимых полномочий, Дорин Киртоакэ заключил еще один договор по займу, на этот раз с Европейским инвестиционным банком все для тех же целей- реабилитации столичных дорог. Муниципальный совет выразил свое негодование по поводу нарушения закона и решил создать комиссию по рассмотрению случая.

Но машина уже было запущена, поэтому для ремонта центральной дороги бульвара Штефан чел Маре, а также улиц Негруцци и Александри мэром был организован тендер, оказавший на деле спектаклем, главную роль в котором играет сам Дорин Киртоакэ и связанная с ним фирма-победительница.

«Главное – победа, а не участие»

Члены комиссии по расследованию дела пришли к выводу, что тендер был проведен с множественными нарушениями. Казалось бы, речь шла о больших деньгах, однако конкурсная комиссия тендера была образована лично мэром Кишинева всего за несколько часов до начала процедуры. Все члены комиссии были обязаны подписать декларацию о конфиденциальности и беспристрастности, чего, однако, не произошло.

Выводы комиссии изложены в Приложении 1.

Всего в конкурсе принимало участие 6 компаний:

ООО Elecnor  (Испания)   - 16 528 543.49 евро;

Ingstroyengineering Ltd (Болгария)  - 10 000 688.48 евро;

ОАО Tangrad (Румыния) – 12 405 542.88 евро;

ООО SK-13 Patstroy (Болгария) -  12 405 542.88 еврo;

Research Consortio Stabile S.C.A.R.L. (Италия) – 14 950 578.94 евро;

ООО Delta ACM - 93  (Румыния) – 11 571 416.11 евро.

В Приложении 2 представлен протокол конкурса, в котором видно, что среди участников была компания, которая предложила смету на меньшую сумму, нежели компания Delta ACM – 93, которая в итоге выиграла тендер. С компанией Delta ACM - 93  в спешном режиме был подписан контракт, согласно которому на ремонтные работы отводился ровно год.

Осталось меньше трех месяцев, а ремонт на улицах Александри и Негруции весьма далек от завершения, в то время как на центральной улице работы даже не начинались.

Почему Delta ACM – 93?

deltaacm93.jpgТендер на проведение работ выиграла румынская компания Delta ACM – 93. В ходе расследования удалось установить, что одним из директоров компании был брат депутата либерально-демократической партии  (ЛДП) Румынии Штефана Пирлипиу. Пирлипиу, в свою очередь, тесно связян с бывшим президентом страны Бэсеску. Через Бэсеску, семья которого близка семье Киртоакэ, Пирлипиу связался с мэром Кишинева и накануне тендера посетил Молдову.

Личный интерес Дорина Киртоакэ не впервые становится очевидным в принятии пободных решений. Связь мэра с компанией Edera Trio, которая занимается продажей горячего кофе, стала очевидна недавно, когда было установлено, что юридический адрес фирмы зарегистрирован на имя ближайшей родственницы Киртоакэ. Все бы ничего, но в Примэрии явно оказывают покровительство фирме: 9 января 2014 года мэр столицы принял решение, в котором «в качестве исключения» разрешалось установить два ларька Edera Trio в парке «Валя Морилор». Позже Верховный суд аннулировал это решение, а мэр за конфликт интересов не был наказан.

Фирма Grancompol, которая принадлежит все тем же родственникам, неоднократно выигрывала тендеры на предоставление «услуг воздушного транспорта» на общую сумму в 5,6 млн лей, в то время как фирма занимается «непродовольственными предметами широкого потребления». Или, например, другой эпизод: госпредприятие Viorica-Cosmetic закупает у Grancompol, в которой официально работает только директор, контейнеры для косметики на 1,02 млн лей.

cofee-1.jpgПосле неудачной попытки с Etera Trio Киртоакэ в сентябре 2014 года подписал еще одно разрешение, тоже «в виде исключения», на установку ларьков ООО Unicafe. Эти и многие другие компании так или иначе связанные с именем Дорина Киртоакэ, фигурировали во множестве тендеров.

На этот раз такой компанией оказалась Delta ACM – 93.

Сама компания удивляет тем, что всего за несколько лет с маленького предприятия ей удалось развиться до уровня гигантов в строительно-ремонтной сфере. В отчете комисии говорится, что такой скачок компания совершила благодаря тому, что выигрывала тендеры на работы по всей Румынии в администрациях, которыми управляли члены ЛДП.

Не обошлось и без уголовных дел. В Румынии на компанию подали в суд за плохое качество дороги, которое привело к ДТП.

Ранее компания работала в Молдове и отвечала за ремонт улицы Алеку Руссо,заключив контракт на 80 млн лей. Тогда работы были завершены с годичным опозданием, а их качество стало предметом обращения Государственной инспекции по строительству к Примэрии Кишинева. В обращении были приведены результаты проверки качества дороги, а именно то, что была грубо нарушена технология, указанная в контракте.

Попытка обжаловать решение

Болгарская компания Ingstroyengineering Ltd, которая предложила услуги по ремонту дорог на меньшую сумму, осталась недовольна результатами конкурса. Как, впрочем, и все, кто о нем знал– разница в контракте составляет около 1,5 млн лей– немалая сумма для бюджета Молдовы. Ingstroyengineering Ltd обратилась в Агентство по госзакупкам, а затем и в суд с намерением оспорить решение комиссии тендера и аннулировать результаты конкурса (Приложение 3).

В Примэрии сказали, что компания не обладает необходимым опытом в проведении требуемых работ. В своем заявлении болгарская компания опровергает это и приводит доказательства того, что обладает широким опытом, который намного превосходит требуемый по условиям конкурса уровень.

Представители примэрии решили взять компанию «измором»: не приходили на заседания, забывали необходимые документы и после долгого периода попыток оспорить решение болгарская фирма забрала заявление со словами: «Больше нет смысла бороться за инвестиции в Молдову. Мы уходим и никогда сюда не вернемся».

Это еще не конец

Комиссия также потребовала аннулировать результаты конкурса, так как обнаружила нарушения в оформлении технического задания и прочих документов, предусмотренные и Европейским банком по реконструкции и развитию, и молдавскими законами. Были выдвинуты требования организовать новый конкурс, которые до сих пор не выполнены. В связи с этим комиссия представила отчет в Генеральную прокуратуру, где заявили, что не будут заводить уголовное дело  в связи с отсутствием состава преступления.

Однако сдвиги были. Так, Национальный центр по неподкупности признал, что в тендере был представлен конфликт интересов Дорина Киртоакэ и аргументировал это тем, что качество ранее проделанных работ не могло не повлиять на решение комиссии.

Муниципальный советник Виктор Гурэу, который инициировал основные расследования по данному случаю заявляет, что отчет и его взрывные последствия ждут своего часа, так как сейчас Примэрия ощущает политическую поддержку и поэтому допускает коррупционный произвол.

reparatie_alecsandri_1_34842300.jpgИсточник: www.publika.md

Представители гражданского общества также обратились к мэру с просьбой разъяснить, на что были потрачены общественные деньги и предположили, что внушительные суммы были выведены и из ряда публичных фондов.

В компании Delta ACM - 93  заявляют, что с их стороны в тендере все было корректно. В том, что касается качества работ, руководители фирмы заявляют, что не стали бы портить репутацию плохими ремонтными работами, но, однако, не отрицают, что не успевают отремонтировать дороги к сроку.

Сам Дорин Киртоакэ утверждает, что законных подтверждений его вины в судебных инстанцих обнаружено не было и посему он не станет оправдываться.

Ремонтные работы являются частью большого проекта «Кишинев– проект городских работ» на 22 млн евро по ремонту 6-ти главных и второстепенных дорог столицы длиной в 14,3 км.

Поделиться:
Комментировать статью Добавить в закладки

Оставить комментарий


Комментариев нет