Районный совет Тараклия выделил около 1 млн леев для закупки ненужного оборудования – теплогенераторов для спортзалов гимназий и средних школ района. Данный «бизнес» был осуществлен без публичных закупок, продвигался бывшим главой района и единогласно проголосован членами районного совета.  В данном случае, это еще один пример того, что сфера государственных закупок является одной из самых коррумпированных. Более того, система сгнила даже на самом верху. Например, многие компании, которые получают самые крупные государственные заказы в то же время являются и главными источниками финансирования партий на местных и парламентских выборах. Представители центра журналистских расследований в ходе анализа финансовых отчетов, поданных политическими партиями в ЦИК на выборах в июне 2015 года, обнаружили что основатели, руководители и рядовые сотрудники компаний, с которыми разные государственные органы заключали контракты на осуществление закупок, также были и самыми щедрыми спонсорами партий на выборах.

Об этих и других примерах говорилось в первичном отчете мониторинга государственных закупок, который был представлен на круглом столе 13 января в рамках кампании «Общественные деньги так же и мои деньги». В общей сложности был проведен мониторинг 30 заказчиков, 189 государственных закупок, 101 открытых тендеров, 66 запросов ценовых предложений, 19 запросов без публикации и три закупки у единственного поставщика.

"Мониторинг был осуществлен в основном по закупкам «на местах», так как большинство органов центральной власти отказались предоставлять нам доступ к данным  по их закупкам. Семь органов власти, к которым мы обращались, также отказались предоставлять нам информацию по некоторым аспектам заключенного контракта. Приводились разные причины подобного отказа, в частности ссылаясь на некоторые положения закона» - сообщила Олеся Стамате, президент Ассоциации эффективного и ответственного государственного управления (AGER).

Прозрачность и закон

В рамках круглого стола, Олеся Стамате отметила многочисленные лазейки в законах и регулятивных документах, таких как:

  • отсутствие обязательства органа власти публиковать отчеты о процедурах закупок в Интернете. Только 15 из 26 органов власти на своей веб-странице имеют рубрику, посвященная именно государственным закупкам;

  • халатность в хранении документов, их небрежное заполнение, отсутствие некоторых записей, регистрация в тендерах экономических агентов с истекшей лицензией либо их дискриминация по различным причинам;

  • отсутствие запроса со стороны органа власти гарантий экономического агента предоставления услуг.

Получатели тендеров и самые щедрые спонсоры политических партий

Глава центра журналистских расследований (ЦЖР), Корнелия Козонак сообщила о некоторых особенностях приводящихся расследований.

"Нам, журналистам-расследователям, обеспечена работа на долгие годы вперед. Это происходит потому, что наши просьбы игнорируются и мы не имеем доступа ко всем документам. В большинстве случаев государственные органы ссылаются на закон о коммерческой тайне, который относится к экономическим агентам, а не государственным органам. В органах власти не должно быть никаких «тайн», когда вовлечены деньги налогоплательщиков". На сегодняшний день ЦЖР провел пять расследований, касающихся государственных закупок.

Помимо этого, Корнелия Козонак сообщила о некоторых схемах обычно практикующихся в Молдове.

ходе расследования мы обнаружили очень интересную вещь: победители тендеров оказывались среди самых щедрых сторонников политических партий в избирательных кампаниях. Если рассматривать суммы, пожертвованные партиям, то они представляют в среднем 15% от заработанных денег на тендерах. После изучения большего количества официальных документов, мы можем открыто сказать, что эти суммы представляют собой именно те "откаты" для партий, с помощью которых экономические агенты выигрывали тендеры на те или иные проекты".

Один из экономистов, присутствовавшие на слушаниях, Руслан Маркан, предложил более тесное сотрудничество между экономистами и журналистами – расследователями. Он мотивировал это тем, что экономисты знают много схем мошенничества или отмывания денег, однако они не могут сделать их доступными широкой общественности. Именно поэтому журналистам и экономистам нужно интенсивнее сотрудничать.

Отметим, что «Общественные деньги – мои деньги» - это проект, период реализации которого начался в апреле 2015 года и закончится 31 марта 2017 года. Главная цель данного проекта – мониторинг государственных закупок: 10 в столице и 20 по всей стране. Данный проект финансируется Европейским союзом и делегацией ЕС в Республике Молдова. 

Поделиться:
Комментировать статью Добавить в закладки

Оставить комментарий


Комментариев нет