Вопрос. Столкнулся с ситуацией, когда при оплате коммунальных услуг в почтовом отделении оператор отказалась отвечать на русском языке на возникшие у меня вопросы о начисленном платеже и ничего мне не разъяснила.

Правомерны ли такие действия и установлена ли в подобных случаях какая-то ответственность за отказ общаться на русском языке?

Иван Андреевич

Ответ. Подобное поведение некоторых сотрудников различных поставщиков услуг, торговых предприятий и многих государственных чиновников есть результат той враждебности по отношению к русскому языку и национальным меньшинствам, его использующим, которая вот уже более 4-х лет насаждается нынешними правителями Молдовы. Которые, впрочем, открыто этого особо стараются не афишировать (за исключением нескольких «отмороженных» индивидуумов) и публично ратуют за общеевропейские ценности. И даже принимают соответствующие законодательные акты о недопущении дискриминации в стране, придавая своей политике видимость толерантности. Но в тоже время под различными надуманными предлогами закрывают школы с преподаванием на русском языке, постепенно устраняют из законодательства все положения, гарантирующие функционирование русского языка на территории Молдовы, на письменные обращения русскоязычных граждан в органы власти и государственного управления по различным вопросам отвечают частенько на молдавском языке и т.д. Злостно игнорируя тем самым конституционное положение о том, что «государство признаёт и охраняет право на сохранение, развитие и функционирование русского языка и других языков, используемых на территории страны». То есть, фактически ни о какой терпимости и уважения по отношению к национальным меньшинствам, как это имеет место в развитых странах Евросоюза, не может быть и речи.

Одним из законодательных актов, принятых властью явно под нажимом Евросоюза, является Закон №306 от 26.12.2012 г., которым в Кодекс о правонарушениях введена в действие статья 71 прим под названием «Дискриминация в отношении допуска к общедоступным услугам и товарам». Именно ею предусмотрена ответственность за действия, подобные тем, что имели место в отношении читателя Ивана Андреевича в почтовом отделении. Названной правовой нормой установлено, что любое различие, исключение, ограничение или предпочтение по признакам расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии или убеждений, пола, возраста, ограниченных возможностей, взглядов, политической принадлежности, а также на основе любого другого признака, проявляющееся в допуске лиц к услугам, предоставляемым органами публичной власти, медицинским услугам и другим услугам, связанным со здоровьем, услугам социальной защиты, банковским и финансовым услугам, транспортным услугам, продаже или сдаче внаем движимого или недвижимого имущества и другим общедоступным услугам и товарам, если это деяние не является преступлением, влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от 100 до 140 условных единиц (от 2000 до 2800 леев), на должностных лиц в размере от 200 до 350 условных единиц (от 4000 до 7000 леев) и на юридических лиц в размере от 350 до 450 условных единиц (от 7000 до 9000 леев).

Этому закону более года, применялся ли он хоть раз в отношении лиц, его нарушивших, притом, что поводов для этого более чем достаточно, особенно по фактам дискриминации по признакам национальности и языка? Маловероятно, во всяком случае, о такой практике ничего не слышно. Мне могут возразить, что для привлечения виновного к ответственности требуется обращение потерпевшего в компетентную инстанцию, в данном случае в Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства. Оказывается, в Молдове есть и такой орган, ну прямо совсем как в цивилизованной Европе! Только кто из простых людей ведает о нём, имеет понятие о его местонахождении, знает о возможности защиты им своих нарушенных прав?

Такое, вот, законотворчество власти и одновременное неосведомление ею населения по столь важным аспектам права, непридание ею постоянной широчайшей огласке в средствах массовой информации сведений, весьма необходимых для привлечения к ответственности учиняющих дискриминацию лиц! Результатом чего является полное неведение граждан, как следует поступить, чтобы защитить свои права, что и приводит к бездействию закона и, соответственно, позволяет оставаться безнаказанными правонарушителям, шириться и расползаться по стране дискриминации во всех её отвратительных формах. И это вовсе не упущение наших правителей. Это их преднамеренные целенаправленные действия, позволяющие таким способом скрывать массовые факты дискриминации прав национальных меньшинств в Молдове и на международном уровне утверждать об отсутствии подобной дискриминации в стране.

Содержится в Кодексе о правонарушениях ещё одна законодательная норма, предусматривающая ответственность за несоблюдение Закона о функционировании языков на территории РМ – статья 351. Ею постановлено, что несоблюдение служащими органов публичной власти Закона о функционировании языков на территории РМ влечёт наложение штрафа в размере от 10 до 20 условных единиц (от 200 до 400 леев) с лишением или без лишения права осуществлять определённую деятельность на срок от 3 месяцев до 1 года.

По статье 351 ответственность должна наступать, когда нарушаются положения Закона о функционировании языков, в частности, о том:

- что русский язык наряду с молдавским является ЯЗЫКОМ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО ОБЩЕНИЯ в Молдове;

- что хотя рабочим языком в органах государственной власти, государственного управления и общественных организаций является государственный (молдавский) язык, при этом обеспечивается перевод на русский язык;

- что в отношениях с органами государственной власти, государственного управления, а также с предприятиями, учреждениями и организациями язык устного и письменного общения – молдавский или русский – ВЫБИРАЕТ ГРАЖДАНИН;

- что для руководящих работников, работников органов государственной власти, государственного управления и общественных организаций, а также для работников предприятий, учреждений и организаций, по долгу службы общающихся с гражданами (здравоохранение, народное образование, культура, средства массовой информации, транспорт, связь, торговля, сфера обслуживания, жилищно-коммунальное хозяйство, правоохранительные органы, аварийно-спасательная служба и др.), независимо от национальной принадлежности в целях обеспечения права гражданина на выбор языка устанавливаются требования в части владения молдавским, русским, а в местностях с населением гагаузской национальности – и гагаузским языками на уровне общения, достаточном для выполнения трудовых, служебных и должностных обязанностей.

Продекларировано весьма впечатляюще, особенно для придания Молдове видимости правового государства в части соблюдения прав национальных меньшинств В МНОГОНАЦИОНАЛЬНОЙ стране. Успокаивает и чиновников Евросоюза, которым только и осталось, что продолжать лицемерно восхвалять молдавские власти после провального вильнюсского саммита. Однако уже и этот закон подвергался изменениям с сокращением области применения русского языка.

Существует статья 351 довольно таки продолжительное время. Но в том-то и дело, что только существует, т.к. фактически бездействует, поскольку её применение приближается к нулю. Хотя нарушение Закона о функционирования языков постоянно множится, и попирают его в основном чиновники различного уровня. Но если и есть единичные попытки привлечь к ответственности лиц, его не соблюдающих, то для того, чтобы отстоять право на использование русского языка в порядке, предусмотренном законом, нужно приложить массу сил и иметь огромное терпение. Поскольку в этом случае приходится бороться уже с самой судебной системой за надлежащее применение ею законодательства.

© «Газета.md»
Поделиться:
Комментировать статью Добавить в закладки

Оставить комментарий


Комментариев нет