Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова будет изменен. В соответствии с законопроектом, принятым ранее на этой неделе правительством, прокуроры могут быть лишены права возобновить уголовное преследование, если ранее дело было закрыто или с подозреваемого были сняты обвинения. Только судьи будут обладать правом возобновления уголовного преследования.

Министерство юстиции поясняет, что документ защищает интересы граждан и не позволит прокурорам злоупотреблять полномочиями и "возобновлять уголовное преследование в любое время в отсутствие основательных причин", аргументируется положение в пояснительной записке  законопроекта, утвержденного Кабинетом министров.

Более того, ранее изменения были уже внесены, после чего Конституционный суд постановил, что один из пунктов Уголовно-процессуального кодекса является неконституционным. Обращение в Конституционный суд было подано Верховным судом для прояснения отложенного разбирательства в суде Чимишлии.


«В своем решении Конституционный суд отмечает, что в демократическом обществе основной задачей государства является защита человека. Устанавливая уголовно-процессуальные нормы, государство ставит своей целью защиту личности и общества от преступлений и, в то же время, от злоупотреблений со стороны лиц, наделенных полномочиями по осуществлению расследования преступлений, так, чтобы любой человек, совершивший преступление, был наказан, а невиновный не был привлечен к уголовной ответственности. Также суд указывает на положения, предусмотренные ст.21 Конституции, которая включает в себя право не быть судимым или наказанным дважды за одно и то же преступление. Право не быть осужденным или наказанным дважды за одно и то же преступление стало фундаментальным и бесспорным принципом любой правовой системы. Оно гарантировано международными нормативными актами, к которым присоединилась и Молдова.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 протокола № 7 Европейской конвенции, никто не может быть судим в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое он уже был оправдан или осужден на основании окончательного решения суда в соответствии с законами и уголовными процедурами», сообщается в информационной ноте правительства.

По мнению правительства, возобновление уголовного преследования может осуществляться только судьей и только тогда, когда  "появляются новые факты или в ходе уголовного расследования были допущены серьезные нарушения, повлиявшие на окончательное решение".

Суд подтвердил, что никто не может быть привлечен к уголовной ответственности или наказан дважды за одно и то же преступление.

Мнение экспертов о новых положениях

Проект, который будет обсуждаться в парламенте, был подвергнут жесткой критике экспертов.

Ziarul de Garda пишет, что эксперты обеспокоены тем, что законопроект противоречит новому Закону о прокуратуре, в котором прокурорам была обещана полная независимость при осуществлении служебной деятельности. Эксперты утверждают, что "уголовные дела будут затягиваться, а количество случаев подозрений в коррупции возрастет".

Более того, юристы предупреждают, что новый закон может служить скрытым интересам нынешнего правительства, который предусматривает, что "защищаемые" будут оставаться на  свободе, если впоследствии будет установлено, что они нарушили закон, но не были своевременно привлечены к ответственности. Судьи могут подвергнуться давлению и не согласиться на возобновление уголовного преследования в ряде случаев, будучи «щитом» от прокуроров, если они выявят нарушения в старых уголовных делах, которые уже были закрыты.

pavlovschi.png"Ни прокурор, ни судья не могут не смогут гарантировать соблюдение прав человека в ходе уголовного процесса. У нас практически не существует юстиции. Уголовный процесс сильно подвержен самоуправству. Закон применяется неправильно. Судьи просто не изучают материалы дел. Ситуация стала чрезвычайно тяжелой из-за коррупции. Основные права превратились в привилегии, которые стоят денег", – утверждает Станислав Павловски, бывший прокурор и бывший судья Европейского суда по правам человека от Молдовы.

"В принципе, идея хороша, но хромает исполнение. Полномочия судьи должны быть представлены по румынской модели. За Прутом есть судьи по правам человека и судьи Палаты предварительного производства. Так должно быть и у нас", – добавил Павловски.

Председатель Высшего совета прокуроров Мирча Рошиору сообщил изданию Ziarul National, что возглавляемая им структура не одобряет этот закон: "Я считаю, что абсурдно перекидывать мяч на поле судей. Я спрашиваю себя, в чем тогда заключалась логика рабочей группы, которая работала над новым Законом о прокуратуре, в котором говорится, что существует только одна иерархическая ступень контроля и прокурор должен быть полностью независимым? Эти два закона противоречат друг другу", – отметил Рошиору.

Бесконечное откладывание решений

Другая проблема, связанная с утверждением нового закона, по мнению специалистов, касается затягивания рассмотрения дел в судах.

457-mircea-rosioru-1.jpg"Проблема решается намного легче в рамках прокуратуры, где рассматривается дело. Преимуществом прокуроров является время. Мы не можем исключить из игры прокуроров, находящихся выше по иерархии. Если их компетенции будут переданы исключительно судьям, нужно будет увеличить их количество в инстанциях. В противном случае мы не избавиться от серьезной проблемы– затягивания рассмотрения дел", – заявил председатель Высшего совета прокуроров Мирча Рошиору.

Обращаем ваше внимание, что проект Министерства юстиции, предусматривающий ограничение полномочий прокуроров по возобновлению уголовного преследования, будет обсуждаться специальными  парламентскими комиссиями, а затем, чтобы закон вступил в силу, за него в двух чтениях должны проголосовать депутаты.

В Уголовно-процессуальный кодекс поправки вносились и ранее, когда Кирилл Габурич был премьер-министром. В июне 2015 года правительство одобрило проект закона, который предусматривалось приведение Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова в соответствие с ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и юриспруденцией Европейского суда по правам человека. Законопроект предусматривал установление ограничения срока содержания в заключении в рамках уголовного процесса для обеспечения соблюдения принципа правовой определенности, особенно содержания под стражей в ожидании суда.

Поделиться:
Комментировать статью Добавить в закладки

Оставить комментарий


Комментариев нет