Высшая судебная палата (ВСП) постепенно избавляется от судей, которые на протяжении профессиональной карьеры успели засветиться в скандалах или «запятнали» резюме чрезмерной лояльностью бывшему руководству страны.

Одни служители Фемиды сами подали заявления об отставке, других переведут в нижестоящие инстанции в «добровольно-принудительном» порядке. Пустующие места занимают люди в мантиях, в благосклонности которых могут быть уверены лидеры правящей коалиции.

Неминуемое сокращение

В течение последних лет власти неоднократно давали понять, что изменения в судебной системе притормаживаются во многом из-за старых кадров, не заинтересованных в переменах. Выносимым судами решениям то и дело придавалась политическая подоплека, исходя из того, кому они на руку – Альянсу за европейскую интеграцию или оппозиции. Всеми силами мажоритарная коалиция старалась отстранить от руководящих функций судей, чья тесная связь с бывшими властями не оставляет почвы для сомнений.

Очищению от «коммунистического наследия» в судейском корпусе содействует реформа, разворачивающаяся в нынешнее время в секторе юстиции. Новое штатное расписание судебной системы, которое вступит в силу с 1 января 2013 года, включает в себя 504 судейских места. Из них 33 закреплено за Высшей судебной палатой, при этом 20 судей будут рассматривать гражданские, административные и коммерческие споры, 10 – уголовные дела. Остальные трое – это председатель инстанции и два заместителя, которые одновременно возглавляют специализированные коллегии.

Сегодня в ВСП 49 судейских должностей, что подразумевает неминуемое сокращение штатов. Поскольку некоторые уже бывшие служители Фемиды поспешили избежать этой участи и добровольно сложили полномочия, это коснется лишь 7 судей, которые будут распределены в другие инстанции. Задача Высшего совета магистратуры состоит в том, чтобы назвать их имена и предложить подходящие вакансии. Вопрос об определении имен судей, которым не найдется места в ВСП, был включен в повестку дня последнего заседания Совета, прошедшего 20 ноября.

― В такой маленькой стране, как Молдова, нет необходимости в столь большом количестве судей, входящих в состав ВСП. Поэтому, согласно внесенным в законодательство изменениям, судейский состав ВСП существенно сокращается. Оптимизация штата происходит в рамках реформирования этой инстанции. Процесс перераспределения должен завершиться в течение ближайшего месяца – до 20 декабря. Если кто-либо из судей откажется работать в других инстанциях, ему придется уйти в отставку. Такие требования предусмотрены законом, ― отметил для «Панорамы» председатель Высшей судебной палаты Михай Поалелунжь.

Без кресла, но с привилегиями

По итогам голосования магистраты остановили свой выбор на Ионе Муруяну, Нине Чернат, Светлане Кайтаз, Валентине Барбэ, Юлии Чимпой, Евгении Фистикан и Серджиу Фурдуй. Одни из них ранее занимали ключевые должности в Высшей судебной палате, которых лишились по разным основаниям. Большинство этих имен фигурировали в решениях Европейского суда по правам человека, вынесенных против Молдовы. А одному из судей Генеральная прокуратура даже пыталась предъявить в этой связи регрессный иск.

― Регламент, на основании которого происходило перераспределение судей, разработан Высшим советом магистратуры. В процессе принятия решения были учтены все возможные и невозможные критерии. В итоге мы пришли к выводу, что именно этим судьям будет предложено перевестись в другие инстанции или, если такого желания у них нет, подать заявление об отставке, ― отмечает Михай Поалелунжь.

По словам председателя ВСП, после перераспределения за служителями Фемиды будут закреплены все привилегии, которыми они пользуются в настоящее время. Речь идет о сохранении не только социальных гарантий, но и нынешней зарплаты до достижения ими 65-летнего возраста. При этом насильно распределять судей в другие инстанции никто не будет, да и не может, поскольку законом предусмотрено их добровольное согласие на перевод.

Попавшие в опалу судьи, к которым «Панорама» обратилась с вопросом о дальнейших планах, отказываются от публичных комментариев. Большинство из них все же рассчитывали на «гуманность» со стороны коллег-магистратов и сохранение должности в ВСП. Теперь у них есть две возможности: либо подать в отставку, либо согласиться на перевод в один из нижестоящих судов. В последнем случае те, для кого не найдется места в апелляционных палатах, будут вынуждены наравне с новичками отправлять правосудие в судах первой инстанции.

Один из судей в приватной беседе сказал, что в большей степени склоняется к уходу в отставку, тем более что речь идет о почетной отставке, с получением солидного денежного пособия и назначением судейской пенсии. Даже после сокращения социальных гарантий эти выплаты остаются весьма значительными. Кроме того, судьи, в случае расставания с мантией, планируют получить адвокатскую лицензию и заниматься частной юридической практикой.

Сфера повышенного интереса

Тем временем в судебной системе ускоряется процесс обновления кадров. В большинстве судов руководящие должности уже заняты судьями, не имеющими отношения к бывшим властям или, по крайней мере, не уличенными в прошлом в тесных контактах с ними. Некоторым председателям и их заместителям удалось сохранить административные полномочия, но, в основном, в секторальных и районных судах. Апелляционные палаты попадают в сферу повышенного интереса, поскольку здесь принимаются многие ключевые решения.

На этой неделе решился вопрос с кандидатурой председателя Апелляционной палаты Комрата, в округ которой входят все суды, расположенные на территории Гагаузии. Президент Николае Тимофти подписал указ о назначении на этот пост Георге Ульяновски, который до сих пор занимался адвокатской практикой. Его карьера не всегда складывалась однозначно, периодически он оказывался в эпицентре скандального противостояния. Десять лет назад, после прихода к власти Партии коммунистов, его буквально выдворили из судейского корпуса.

В июле 1996 года, после реорганизации судебной системы, Георге Ульяновски был назначен на должность судьи и председателя Кишиневского трибунала. Указ об этом был подписан тогдашним президентом Мирчей Снегуром. На этой должности Ульяновски успел засветиться в многочисленных скандалах, получавших широкое освещение в СМИ. Один из наиболее громких связан с освобождением из-под стражи небезызвестного бизнесмена Григория Карамалака, которому в 1998-1999 годах предъявлялись многочисленные обвинения со стороны Департамента по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

Глава департамента Николае Алексей тогда публично заявил, что за принятие этого решения судьи поэтапно получили несколько миллионов долларов. При этом, однако, не было представлено никаких доказательств. Несмотря на многочисленные попытки отстранения от руководящих функций, Георге Ульяновски сумел продержаться в своем кресле в период президентства Петра Лучинского. В Кишиневском трибунале он проработал до 2002 года, когда был смещен с поста председателя, а затем лишился и судейской мантии.

В марте 2002 года Владимир Воронин подписал президентский указ об освобождении его с должности, без объяснения каких-либо причин. Ульяновски ничего не оставалось, кроме как стать одним из руководителей частного юридического офиса и направить свои навыки и связи на адвокатскую практику. После изменения политической обстановки в стране он получил возможность вернуться в судейский корпус. В нынешней ситуации властям потребовался надежный человек, способный сосредоточить в своих руках рычаги управления Фемидой в гагаузском регионе.

Судьи игнорируют призывы

Кстати, в фаворе у властей и его брат Ксенофонт Ульяновски, который на протяжении второго срока подряд занимает должность вице-председателя Апелляционной палаты Кишинева. Несколько месяцев назад Высший совет магистратуры дал «добро» на то, чтобы глава государства продлил его полномочия еще на 4 года.

В кишиневских судах также происходит постепенная ротация руководящих кадров. Сегодня, 23 ноября, ― последний день, когда в Высший совет магистратуры могут подать свои заявки желающие стать председателем суда столичного сектора Рышкановка. На последнюю открытую вакансию в Апелляционной палате Кишинева претендовали судья из Криулян Аурелия Казаклиу и вице-председатель суда столичного сектора Ботаника Юрие Котруцэ.

В то же время заполнение вакансий в некоторых районных инстанциях – настоящая головная боль для Высшего совета магистратуры. На последнем его заседании, состоявшемся в этот вторник, стало известно о провале конкурса на должности вице-председателей в судах Яловен, Флорешт и Сынжеры. Судьи не только не выстраиваются в очередь, но и вообще игнорируют призывы магистратов подавать заявки и участвовать в конкурсных состязаниях.

Служители Фемиды в небольших районных судах предпочитают отправлять правосудие в тишине и покое, не обременяя себя административными функциями. Разница в зарплате у председателя и рядового судьи составляет всего несколько сотен леев, а хлопот заметно прибавляется. К тому же не исключается возможность испытать на себе политическое давление, от которого по-прежнему не застрахован ни один судья.

© «Press Обозрение»
Поделиться:
Комментировать статью Добавить в закладки

Оставить комментарий


Комментариев нет