После провозглашения независимости Молдова получила крупное внешнее финансирование, главной целью которого являлась консолидация демократии, верховенства закона и построение сильной рыночной экономики. К своему 27-летию независимости страна, страдающая из-за внутренних политических и геополитических конфликтов, подошла, имея самый низкий ВВП в Европе. Люди разочарованы, большинство из них находится на грани бедности, государственные учреждения не вызывают доверия у большинства граждан. Уже давно безуспешно решается проблема трудоустройства, только теперь к ней прибавилось отсутствие кадров. В настоящее время Молдова является страной, зависящей от внешнего финансирования. 

Пока нет статистических данных об общей сумме грантов, предоставленных Молдове за 27 лет ее независимости. Между 2000 и 2014 годами объем внешней финансовой помощи составил около 3.98 млрд долларов, из которых более половины было предоставлено в качестве грантов. Деньги были предназначены для осуществления реформ, а также для строительства инфраструктуры. С 2015 года количество грантов значительно снизилось, что объясняется политической нестабильностью в Кишиневе и кражей из банковской системы. В 2016-2017 годах уровень внешнего финансирования Молдовы резко сократился.

finanțatori.png

Как тратят внешние субсидии?

Существует мнение, что внешнее финансирование часто не достигает своей цели, деньги используются не по назначению или их крадут. Наиболее яркий пример – случай в Криулень, куда были направлены сотни тысяч евро из европейских фондов, а денежные средства получили люди, причастные к проектам. Расследование CrimeMoldova показало, что часть европейских денег, выделенных на проекты в Криулень, были использованы депутатом Серджиу Чаушем в ходе избирательной кампании 2014 года.

Бывший министр финансов Вячеслав Негруцэ утверждает, что с 2009 года, по крайней мере до 2013 года, управление внешними грантами было правильным: «С моей точки зрения, управлением внешними ресурсами, выделяемыми государственному бюджету в 2009 -2013 годы, было правильным и прозрачным. Всегда предусматривались процедуры и механизмы мониторинга для доноров, согласованные с внешними источниками финансов. Но эффективность траты денег касается уже бюджетных исполнителей, которые управляют областями, имеющими отношение к публичным вопросам. И здесь, очевидно, всегда есть место лучшему. Эффективность – относительный термин». 

negruța.png

Аналогичное мнение высказал бывший председатель парламентской Комиссии по экономике, бюджету и финансам Вячеслав Ионицэ. По словам эксперта, внешние доноры проверяют, как используются деньги, но не исключаются случаи присвоения денег. 

Смешанное голосование «уменьшает» зависимость от иностранных денег 

С 2015 года Вячеслав Негруцэ предупреждал о рисках приостановки внешнего финансирования: «Это финансирование имеет жизненно важное значение для публичного сектора и особенно для государственного бюджета. Отсутствие этого финансирования требует особых мер по блокированию, оптимизации и перераспределению бюджетных расходов. Идентификация других источников финансирования дефицитного государственного бюджета практически невозможна. У Молдовы нет рейтинга страны, который позволит брать кредиты на международном рынке».

В июле 2018 года Европейский парламент принял резолюцию о приостановлении финансирования Молдовы, пока Кишинев не примет ряд мер, включая отмену смешанной системы голосования.

Недавно Министерство финансов обнародовало Среднесрочные бюджетные рамки 2019-2021 годов, в которых предусматривается устойчивое сокращение внешней помощи в виде грантов. Так в 2021 году внешнее финансирование составит не более 720 млн леев. 

В этих условиях правительство столкнется с такими вызовами, как увеличение налогового бремени для граждан, большинство из которых достигнет черты бедности.

Поделиться:
Комментировать статью Добавить в закладки

Оставить комментарий


Комментариев нет