По мнению Expert Grup, сектор лесного хозяйства под управлением Агентства Moldsilva является одним из наименее реформированных секторов, и его деятельность зачастую скрыта от глаз общественности.

Нарушения, зафиксированные в последнем отчёте Счётной палаты

29 марта текущего года Счётная палата опубликовала официальное сообщение о результатах проверки справедливости экономических решений Агентства Moldsilva, принятых в 2014 году. Согласно данным Счётной палаты, проверка подтвердила предположения касательно агентства, а именно наличие множества экономическо-финансовых нарушений в секторе лесного хозяйства.

Таких нарушений в деятельности Агентства в 2014 году Счетная палата выявила огромное множество. Согласно отчёту о проверке, в указанном году Агентство упустило возможность получить доход в 11,6 млн лей (за счёт организации аренды лесного фонда, отсутствия взысканий нанесённого ущерба, неверно распределённых субсидий и т.д.), а также израсходовало не по назначению около 37,4 млн лей (на оплату труда, государственные закупки, аренду земель, незарегистрированное имущество и т.д.).

Помимо этого были зарегистрированы следующие отклонения:

отсутствие чёткого определения границ и регистрации государственного права на участок лесного фонда размером в 192,72 гектара, который был продан на основе спорного права о собственности, а также нелегальное использование 178,85 гектаров земель; нарушение права горожан на посещение лесных территорий путём незаконной установки ограждений; отсутствие единого регистра арендованных земель; сдача в аренду 22,2 гектаров из фонда МПУ; выдача разрешений на возведение построек на арендованных территориях и регистрация права собственности на эти постройки; допущение роста дебиторской задолженности по земельной аренде; нецелевая трата бюджета, выделенного на работы по озеленению; неадекватная деятельность предприятий лесного хозяйства, и так далее.

Moldsilva1.JPG

Нарушения, выявленные Счётной палатой, были вызваны некорректными действиями администрации сектора и подчинённых структур Moldsilva. По мнению Счётной палаты это говорит о безответственном подходе со стороны управления сектора и расхождении её интересов с интересами государства.

На заседании, где были представлены результаты проверки, председатель Счётной палаты Серафим Урекян предложил ликвидировать агентство, заявив: «обрызгать их инсектицидом, в несколько слоёв» (надо отметить, что Moldsilva потратила немалые суммы на закупку этого средства), иначе «скоро Кагул и Бричень можно будет рассматривать из Кишинёва в бинокль».

Государственные закупки: около 28 млн. лей с начала 2016 года

На сайте Агентства по Государственным Закупкам можно увидеть, что с начала 2016 года Moldsilva заключило около 20 контрактов на сумму порядка 28 млн лей, из которых 27,4 млн должны были быть потрачены на мероприятия по озеленению. Все контракты по озеленению были отданы государственным предприятиям лесного хозяйства, находящимся в подчинении Агентства Moldsilva, хотя в каждой из процедур участвовало почти 20 экономических агентов. Более того, 17 контрактов было заключено с подведомственными организациями в один день – 04.03.16. Выходит, что в течение одного дня Moldsilva приняла решение о распределении 24 млн лей государственного бюджета (неразумная трата государственного бюджета на мероприятия по озеленению была упомянута Счётной палатой в списке нарушений в последнем отчёте). Разумеется, цель благородна, но и методы распределения финансов тоже должны быть благородными.

Прецеденты, в которых распределение контрактов производилось в один день, уже случались в 2013 и 2014 годах. В 2013 году представители Moldsilva в течение одного дня (11.07.2013) распределили 12 контрактов стоимостью в 3,5 млн лей, причём все они достались одной компании – Maleo SRL (зарегистрированной в Румынии), которая являлась единственным участником тендера. Объектом закупки были спецодежда и инструменты для работников сектора.

Примерно такая же ситуация сложилась в 2014 году, когда 29 января были выданы 11 контрактов на сумму в 3,5 млн лей для закупки инсектицидов. Эти контракты достались компании Rezerport, которая являлась единственным экономическим агентом на торгах. Согласно заявлению Счётной палаты, в 2014 году в ходе распределения бюджета Moldsilva допустила перерасход в 1,5 млн лей. Всего в 2014 году затраты на государственные закупки составили около 8,5 млн лей.

Установление ответственных за коррупцию

Не существует коррупции там, где начальство ей не потворствует. Судя по всему, начальство в Moldsilva выбирается по критерию положительного отношения к коррупции.

В июле 2015 года бывший директор Агентства Moldsilva Георгий Вдовый был осуждён на шесть лет тюремного заключения с запретом занимать общественные должности в течение трёх лет. Он был обвинён в превышении служебных полномочий, которое повлекло за собой серьёзные последствия. В ноябре 2010 года Вдовый подписал приказ об обеспечении жильём сотрудников лесного хозяйства, выделив под эту цель участок площадью 7,8 гектаров (участок является общественной собственностью) в районе Дурлешть. На работы по освоению данной территории была потрачена 121 тысяча лей, что сильно подорвало государственный бюджет.

Gheorghe Vdovâi.pngГеоргий Вдовый

В начале этого года было возбуждено другое дело о коррупции в отношении директора «Лесохозяйственного предприятия Единец» и его сына (охотника), которые были задержаны по подозрению в пассивной коррупции. Директор предприятия был обвинён в получении взятки размером 3000 евро за назначение некоего лица на должность мастера-лесника. Взятку получил сын директора. Помимо этого, у обоих задержанных было найдено оружие, которым они пользовались без лицензии на ношение и без соответствующих условий хранения. «Лесохозяйственное предприятие Единец» было основной мишенью последнего отчёта о проверке, проведённой Счётной палатой.

Еще один директор Moldsilva – Штефан Китороагэ – фигурировал в журналистских расследованиях, так как «позарился» на 1,6 га земли. Он пытался объединить госпредприятие «Муниципальные лесохозяйственные предприятия» и Институт исследований и благоустройству лесного хозяйства для того, чтобы впоследствии вся материальная база перешла к институту. В ноябре 2014 года правительство отправило Китороагэ в отставку за то, что он использовал административный ресурс в политических целях.

 1.png

В результате аудита в 2010 году Счетная палата обнаружила, что руководство Moldsilva в 2008-2009 гг. украло 83 млн лей из общественного фонда. В тот же период времени 200 тыс. лей были потрачены на «материальную помощь» сотрудникам, предприятие приобрело две машины на 500 тыс. лей и отпраздновало день рождения на 400 тыс. лей.

Еще один глава Moldsilva, Ион Лупу, фигурировал в деле «Pădurea Domnească». Его оправили на скамью подсудимых вместе с другими 2-мя ответственными лицами в природном заповеднике. Им предъявили обвинения по множеству статей: незаконная охота, подделка документов, использование служебных полномочий, дача ложных показаний и давление на свидетелей.

 Ion Lupu.png

Дело «Pădurea Domnească» касалось незаконной охоты, в которой принимали участие судьи (включая председателя Апелляционной палаты Иона Плешка), прокуроры (включая Валерия Зубко), сотрудники государственных учреждений и предприниматели.

Во время охоты был случайно убит молодой предприниматель Сорин Пачу. Факт убийства всплыл лишь спустя 2 недели. О нем 6.01.2013 сообщил Серджиу Мокану.

Сейчас главой Moldsilva является Ион Чебану.

Вырубка лесов – средство обогащения чиновников

Площадь лесов в Молдове продолжает стремительно сокращаться. В процентном соотношении площади лесов к общей территории Молдова стоит на последнем месте в Европе. Потери государства от незаконной вырубки составляют миллионы лей, на такие же суммы обогащаются чиновники.

Из последнего отчета Счетной палаты видно, что управление в Moldsilva принимает много губительных для сектора решений.

Так, в отчете сказано, что общий объем вырубленных лесов в 2014 году составил порядка 2487 кубометров, что эквивалентно потерям в 557,1 тыс. лей.

 img.jpgИсточник: www.ccrm.md

В 2015 году на госпредприятии «Лесохозяйственное предприятие Единец» была зафиксирована беспрецедентная вырубка леса (4579,7 кубометров), которая привела к потерям в 586,6 тыс. лей.

Так называемая «Охрана леса» не выполняет свои функции, а только тратит огромные суммы на содержание административного аппарата. Таким образом, в 2014 году траты по данной статье составили 1 288 000 лей (что превышает запланированный бюджет на 232,9 тыс. лей). Результаты работы охраны, однако, весьма скромны. Счетная палата установила, что Охрана леса не выполняет свои обязанности по обеспечению защиты лесного фонда от браконьеров.

На портале ecopresa.md представлена серия статей, посвященных незаконной вырубке лесов и участия в них чиновников.

Вполне очевиден тот факт, что незаконная вырубка происходит с «немого согласия» чиновников, которые за это получают вознаграждение.

Curaj.tv сняли занимательный ролик на тему «Лесники приходят с «поклоном» к шефу, Moldsilva все отрицает»:


Поделиться:
Комментировать статью Добавить в закладки

Оставить комментарий


Комментариев нет