Expert-Grup пишет, что тендер на строительство дороги, ведущей к населенному пункту Хумулешть в муниципии Кишинев, был проведен с множественными нарушениями. Специалисты Expert-Grup, которые анализировали документы, касающиеся государственных закупок, выявили основные риски при организации тендера.

Выводы экспертов

Мотивы принятия решение о строительстве дороги к Хумулешть остаются неясными, учитывая, что Хумулешть – это небольшой город (менее 200 жителей), а в муниципии есть неотремонтированные дороги с более интенсивным движением. Эксперты констатировали, что процесс определения приоритетов по проведению капитальных работ в Кишиневе является непрозрачным, также нет четкой программы для определения приоритетов по капитальному строительству и реконструкциям в столице.

expert-grup.org.jpgexpert-grup.org

В процессе проведения поставок были допущены нарушения: не был опубликован план закупок, разница между расчетными и ожидаемыми суммами была непозволительно большой (цена в итоге оказалась в 3 раза выше), не было опубликовано уведомление о получившей контракт компании.

Нарушения были выявлены и на стадии заключения контракта на строительство этой дороги. Все указывает, по мнению Expert-Grup, на наличие сговора при организации тендера. Из трех компаний, которые представили свои заявки на тендере, две были дисквалифицированы – ООО Lincons и АО Edilitate. Выиграла ГКП Utiltrans Construct  – компания, которая осталась в одиночестве в конкурсе и предложила самую высокую цену, не представив весь набор необходимых документов.

Компания, которая предложила самую низкую цену – ООО Lincons, была исключена из конкурса на том основании, что она не отвечала квалификационным требованиям: у нее отсутствовали договоры с аналогичной или более высокой стоимостью на протяжении последних трех лет.

Еще один важный аспект, который указывал на сговор: коммерческое предложение Utiltrans Construct стоимостью 23,93 млн леев практически совпадает с расчетной суммой плана закупок для этих работ: 23 930 000.21 леев (разница всего лишь в 21 копейку). Один из членов команды мониторинга Юрий Моркотыло сообщил, что «с точки зрения статистики, вероятность такого совпадения чрезвычайно мала". Он также сообщил: "Даже репутация компании, которая выиграла тендер, сомнительна, что вызывает много вопросов относительно справедливости этой процедуры. А именно репутация двух основателей этой компании, которые участвовали в сомнительных сделках в прошлом".

IMG_8359.JPGПресс-конференция по случаю начала мониторинга (Юрий Моркотыло, Андрей Абабий, Татьяна Савва), источник: expert-grup.org

Так как молдавский закон позволяет "подорожание" на 30% от начальной стоимости контрактов, контракт Utiltrans был позже дважды скорректирован, что увеличило первоначальную сумму до 29,3 млн леев (на 22% больше), также были увеличен срок работ с 9 месяцев до 2,5 лет (конец 2016 года). Рост цен контракта является обычной практикой, 1 из 10 контрактов на закупки государственными учреждениями увеличивается в стоимости по ходу проведения работ.

Тендеры Utiltrans Construct

Компания Utiltrans Construct была основана в 2007 году. В Реестре малых и средних предприятий в качестве учредителя компании числятся два предприятия: ООО Financial Investment Group и ООО GNT General Construct. В свою очередь Utiltrans является учредителем компании ООО Tehnologica Construct (2012).

Согласно официальной странице Агентства государственных закупок, в период 2013-2015 годов, предприятие с иностранным капиталом Ultitrans Construct подписало в общей сложности 26 контрактов / соглашений о закупках на сумму 12,8 млн леев. Контракт на строительство дороги к Хумулешть не был опубликован на сайте АГЗ. Большинство контрактов были заключены компанией с государственными органами Оргеева, некоторые с властями Кишинева, Единец и Бричен.

Кишиневцы смогут сообщать о проблемных дорогах

Дороги.png

Expert-Grup недавно призвала граждан сообщать о нарушениях при ремонте и строительстве дорог в Кишиневе (например: низкое качество работы, неправильное расположение столбов, тротуаров, парковок и других элементов, отсутствие средств защиты при проведении работ (защитные барьеры, знаки предупреждения), ошибочные действия работников, несоблюдение рабочего режима (шум в ночное время), кража материалов с места проведения работ, негативное влияние на окружающую среду (разливы масла, строительные отходы , отсутствие санитарных условий и т.д.).

Жалобы граждан будут собираться экспертами по мониторингу в отчеты и будут представляться властям для принятия необходимых мер.

Мониторинг строительства дороги к Хумулешть осуществлялся в рамках проекта, финансируемого Policy Association for an Open Sociaety (PASOS) из Чехии. Expert-Grup будет продолжать публиковать результаты мониторинга ремонта / строительства дорог в Кишиневе, в том числе бульвара Штефана чел Маре, улицы Алеку Руссо, бульвара Негруцци и других.

Поделиться:
Комментировать статью Добавить в закладки

Оставить комментарий


Комментариев нет