Новое расследование в рамках кампании «Общественные деньги и мои деньги», проведенное Центром журналистских расследований и Ассоциацией по вопросам эффективного и ответственного управления, выносит на всеобщее обозрение то, как были потрачены миллионы лей на незавершенную реконструкцию здания Президентуры. 

Необходимость в реконструкции возникла после того, как в ходе протестов 7 апреля 2009 были разрушены 2 из главных государственных институтов Республики Молдова: Парламент и Президентура. Между тем, здание Парламента было отремонтировано, а здание Президентуры остается в процессе реконструкции вот уже 7 лет.

В период до мая 2015, на ремонт Парламента было потрачено около 362 миллионов лей, при этом осуществлено 80% всех запланированных компанией Consfirmgrup SRL работ. Для завершения всех работ, согласно мнению государственных властей, потребуется еще около 180,5 миллионов лей.

Несмотря на то, что во время апрельских событий 2009 года были разрушены только первые три этажа здания Президентуры, власти решили обновить все 10 этажей. Здание ни разу не ремонтировалось со времен постройки в 84-87 годах. 

Реконструкция Президентуры началась в 2009 году, однако в 2011 году ее приостановили за отсутствием денег. На тот период было осуществлено меньше половины всех запланированных работ. Полную сумму, предусмотренную для реконструкционных работ, определили примерно в 218 миллионов лей. До 2011 года было потрачено около 106 миллионов лей из оговоренной суммы. На эти деньги, согласно Государственной Канцелярии, компания «Aсar-Cantarajiu» завершила только 47,4% работ. 

 

Источник: CIJM

 Согласно оценкам за 2009 год, для окончания ремонтных работ потребовалось бы еще приблизительно 123 миллиона лей, однако в связи с ростом цен и тем фактом, что работы, проведенные на начальном этапе не были сохранены, нужная сумма возросла до 180 миллионов лей. 

В связи с этими обстоятельствами, представители Государственной Канцелярии не исключают, что могут организовать новый аукцион, который компания «Acar-Cantarajiu» – победитель аукциона 2009 года, намерена оспорить: « В соглашении между бенефициаром и Acar-Cantarajiu указано, что действие этого контракта заканчивается при сдаче объекта в эксплуатацию. Не знаю о чем они думают, но они не имеют права проводить еще один аукцион. В соответствии с законом о государственных закупках, нет причины объявлять повторный аукцион, потому как контракт не был выполнен из-за того, что бенефициар не исполнил свои обязанности. Что означает эта специфика?  Я считаю, что контракт, который на данный момент еще в силе, должен быть продлен, но прежде стоит пересмотреть его стоимость», сообщил Иван Кантаражиу авторам расследования. 

Ремонт в Президентуре, отчет Счетной Палаты

Тендер на ремонт Президентуры выиграла компания Acar-Cantarajiu вскоре после протестов, когда у власти еще была ПКРМ. Компания предложила цену в 251, 2 миллиона лей, имея лишь одного конкурента – Viscont-service SRL.

Доклад Счетной Палаты от 2010 года об использовании государственных средств для инвестиций и капитального ремонта Государственной Канцелярии в 2009, который авторы расследования цитируют , показывает, что 24 апреля 2009, Генеральный департамент по управлению правительственными зданиями инициировал незаконный тендер, разработанный и проведенный в отсутствии денег и проектной документации. В тот же день фирма Acar-Cantarajiu была назначена победителем и заключен контракт.

По мнению аудиторов Счетной Палаты: «Контракт, заключенный в похожих условиях был зарегистрирован Агентством материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи и Территориальным казначейством Кишинева. В упомянутом контракте не были оговорены степень и обоснование расходов между сторонами, имеющих отношение к ремонтным работам, среди них: бенефициар, генеральный подрядчик и субподрядчики, хотя к предложению, представленному подрядчиком, был приложен список субподрядчиков, которые согласились в письменной форме принять участие в открытом аукционе».

Вопрос касательно этого тендера, президент Ассоциации по вопросам эффективного и ответственного управления, Олеся Стэмате прокомментировала следующим образом: «Заключение закупочных контрактов без гарантии финансового обеспечения очень распространенная практика, встречающаяся в нашей стране, которая является причиной для серьезного беспокойства по поводу эффективного использования государственных средств. Зачастую контракты заключаются на основе наличия лишь 10-20% от необходимых средств. Таким образом, начатые проекты могут многие года оставаться в застое, в это самое время, теряя качество, ценность, и даже актуальность. Возвращаемся к настоятельной необходимости планировать закупки в стратегическом плане: заключаем контракт на тот объект, для которого имеем 100% финансы для завершения, а остальные пусть ждут своей очереди. Это неправильно – иметь тысячи начатых и недостроенных объектов. Тот факт, что в этом случае были выявлены многочисленные нарушения, укрепляет нашу уверенность в том, что многие закупки не планируются стратегически из-за существования чьих-то скрытых интересов, поэтому и делаются быстренько, тайком».

   Миллионные контракты с государством

Фирма Acar-Cantarajiu зарегистрирована на имя Ивана Кантаражиу, на которого также зарегистрирована компания Acar-Construct. Обе компании выиграли множество тендеров на миллионы лей.

Acar-Cantarajiu:

  • 1,9 миллионов с пансионатом «Холеркань»

  • 1,1 миллионов с Республиканским центром для детей и молодежи «Artico»

  • 118 тысяч с Государственным университетом медицины и фармакологии имени Николая Тестемицану.

Acar-Construct:

  • 1,1 миллионов с пансионатом «Холеркань»

  • 18,9 миллионов с Государственным университетом медицины и фармакологии имени Николая Тестемицану

  • 9,8 миллионов с Агентством по региональному развитию «Nord»

  • 554 тысяч с Национальным банком Молдовы

В общем, сумма выигранных тендеров взлетает приблизительно до 3,1 миллионов лей для Acar Cantarajiu и – до 30,3 миллионов для Acar-Construct.

Поделиться:
Комментировать статью Добавить в закладки

Оставить комментарий


Комментариев нет