27 августа Республика Молдова готовится отпраздновать 25-летие своей независимости. Стране с ее богатой историей и глубокой культурой и правда есть чем гордиться. Однако, прежде один из самых злаковых уголков Советского Союза сегодня терпит нищету населения, экономический спад и эмиграцию своих жителей. Может статься, что если не 30-летие, то 40 лет со дня подписания Независимости в стране просто некому будет праздновать. К счастью, этой проблемой озабочены не только журналисты, но и молдавское правительство.

Эмиграция: начало

Все началось после развала СССР, когда в стране произошел сильный экономический спад. Государство с проблемой не справилось: непоследовательный ряд финансовых реформ привел к застою в экономической деятельности. И как следствие, к обнищанию 70% населения страны. К 2004 году экономическая ситуация пришла в шаткую стабильность, а уровень бедности сократился до 40%. Однако, рабочих мест на всех не хватало. Чтобы кормить семьи и поддерживать хозяйство на должном уровне, людям приходилось выживать в новых условиях. Поэтому единственно правильным решением для более четверти экономически активного населения республики было уехать на работу за пределы страны.

В 2004 году Национальное бюро статистики (НБС) провело перепись населения. Тогда в стране насчитывалось 3.383.332 человека. А уже 10 лет спустя, по данным новой переписи, в Молдове проживало 2.913.281 человек. Из них 58,4% граждан приходились на сельскую местность. А в Кишиневе обосновалась 1/5 населения страны. Нынешнее число жителей Молдовы гендерно делится так: 48,4% - мужчины, 51,6% - женщины.

Пропорциональная численность по мж.jpg

Наиболее активный период эмиграции пришелся на 1998 год и сохранил свою интенсивность и по сей день. По статистике, количество эмигрантов в 2-3 раза превышает число репатриированных в страну. Наибольшими потерями для страны считаются уезжающие на ПМЖ женщины и кадры с высоким уровнем подготовки. Наиболее излюбленными среди эмигрантов странами Европы стали США, Канада, Германия и Израиль. А из стран СНГ – Российская Федерация и Украина. Морально-психологической адаптации мигрантов в этих странах сильно помогают активно действующие там молдавские диаспоры. Они обеспечивают культурную и социальную среду, помогающую мигрантам легче освоиться в новых условиях, интегрироваться в принимающей стране и получить предпосылки для превращения временной регистрации в постоянную.

Интеллектуальная миграция

Отдельной болью для государства стала интеллектуальная миграция. Политического подхода к этой теме пока не найдено. Несмотря на постоянный рост числа мигрантов с высшим и специальным средним образованием, на государственном уровне пока не сформированы критерии учета этих людей, не оцениваются прямые и косвенные потери бюджетных вложений в здоровье и образование мигрантов и, в некоторых случаях, личные вложения мигрантов в высшее образование. 

Студент за голову.jpg

Упрощение режима пересечения границ и более свободный доступ к получению зарубежного образования увеличили количество молдавских стипендиатов, зачисленных на учебу в иностранные ВУЗы.

Ситуация объясняется просто: в 2010 году НБС провели исследования и выяснили, что только за этот год было зарегистрировано 970 000 человек в возрасте 15-29 лет, или 27,2% общей численности населения. Уровень безработицы в этой возрастной категории составил 13,9%, что почти вдвое выше уровня безработицы в стране (7,4%). Только 22% молодых людей нашли работу сразу после завершения образования. Из них четверть оставили первое рабочее место из-за низкой зарплаты, а 17,7% уехали работать за рубеж. На фоне этого примера ситуация с миграцией среди молодежи значительно проясняется.

???????? ? ?? ски объявлений, источник sputnik.md.jpg
Подпись

К слову, городская молодежь легче находит себе постоянное место работы, чем молодые люди из сельской местности (75% по отношению к 54%).

К слову, школьников эта проблема тоже коснулась. Например, в этом году в школу пойдут около 33 000 первоклашек. А это на 2000 детей меньше, чем в предыдущем году.

Школьники.jpg

Мужчины выбирают СНГ, а женщины - Евросоюз

Особенность Республики Молдова заключается в том, что она располагается на грани двух геополитических систем – Европейского Союза и Содружества Независимых Государств. Обе системы работают в условиях активного привлечения мигрантов из третьих стран для восполнения собственных потребностей в рабочей силе, а так же для усиления демографического потенциала. При этом, механизмы въезда, документирование, требования к пребывающим в стране, возможности трудоустройства и многое другое значительно различаются между этими двумя системами. А потому и миграционный поток очень четко разделяется на две части: 60% в страны СНГ (как правило, это Российская Федерация) и 40% в страны ЕС (в основном, это Италия).

По статистике, из общего числа выехавших в СНГ эмигрантов, 2/3 – это мужчины, большинство из которых – выходцы из сельской местности, многие со средним и средним специальным образованием. Миграция в СНГ носит, в основном, сезонный характер – до 12 месяцев с перерывами.

ОЧередь в посольство РФ.jpg

В страны Евросоюза напротив, в основном едут женщины - 70% от числа всех мигрантов. Из числа эмигрировавших в страны ЕС в среднем 19% имеют высшее образование. Временная эмиграция в ЕС длится, как правило, от 2 лет (общие данные по мужчинам) до 2,3 лет (общие данные по женщинам).

О деньгах и о детях

Озабоченность государства проблемой эмиграции напрямую связана с финансово-экономическим, социальным и демографическим развитием страны. В долгосрочной перспективе миграция граждан за рубеж в целях поиска работы на всех этих сферах сказывается негативно. В среднем, каждые 10 лет страну безвозвратно покидает около 150 000 человек, то есть, чуть меньше 15% экономически активного населения страны (конечно, это сильно усредненная цифра).

В 2006 году процессы миграции были слегка приостановлены в связи с расширением границ Евросоюза и введением визового режима для определенных категорий лиц, а так же в связи с проблемами, возникшими на фоне мирового финансового кризиса в 2008 году. Однако, сильно ситуация не поменялась, и уже к 2010 году статистикой насчитывалось около 311 000 эмигрантов, уехавших на заработки.

По статистике, происхождение основной массы мигрантов связано с сельской местностью – 67%. 66% от общего числа мигрантов составляют мужчины, а 34%, соответственно – женщины.

Среди уезжающих за рубеж много молодежи в возрасте 20 – 24 лет. С 2002 года в статистическом учете отдельной строкой появилась возрастная группа 55-59 лет. Как правило, это граждане, эмигрирующие для воссоединения с семьей.

Большой проблемой для государства в этой ситуации стал вопрос с оставленными в стране детьми.

Мама на стекле.jpg

Из общего числа выехавших за рубеж 61,3% состоит в официальном браке, количество одиноких людей – 31%. У 42% мигрантов есть дети. Из них – около 100 тысяч находятся без ухода родителей. 37% из этого числа проживает в городе, а 67% - в сельской местности. Отсутствие родителей, а особенно матери, упадочно влияет на эмоциональное, психологическое и интеллектуальное развитие ребенка. Как следствие, государству пришлось взять на себя ответственность за детей, оставшихся без ухода родителей. По имеющимся данным, 7% детей мигрантов помещены в социальные учреждения.

Вернемся к влиянию эмиграции на экономические процессы в стране. Первоначально заработки, присылаемые эмигрантами из-за рубежа, способствовали росту потребительского спроса. Однако, возможности страны для ответа на спрос были небольшими, а потому часть товаров и услуг импортировалась. Это пошло на пользу публичному бюджету, но в торговом балансе проявились сильные показатели торгового дефицита.

block_1.png

Как правило, объем денежных переводов из-за рубежа колеблется вокруг отметки в 30% по отношению к ВВП. В основном, переводы идут на текущее потребление, инвестирование в образование детей и на медицинские услуги.

В долгосрочной перспективе денежные переводы несут отрицательные последствия, среди которых: искусственная поддержка национальной валюты, снижение экспорта и так далее.

К слову, денежные переводы в Молдову естественным образом прекратятся в случае, если все эмигранты воссоединятся с семьями за пределами страны.

Правительственная стратегия «2020»

Располагая сведениями обо всем вышесказанном, молдавское правительство создало в 2011 году стратегию по прекращению случаев эмиграции и по улучшению условий для иммигрантов и репатриантов. Доклад разделен на несколько перекликающихся частей: анализ ситуации, постановка целей и фактические пути к решению. Реализация этого плана рассчитана на 9 лет. Успех или его отсутствие мы сможем оценить в 2020 году. Одними из основных принципов стратегии правительство определило: борьбу с нелегальными мигрантами, допуск в страну только экономически выгодных мигрантов, соблюдение принципа невыдворения, сотрудничество с Евросоюзом для либерализации визового режима и так далее.

Стратегия-2020.jpg


Следить за прозрачностью внедрения Стратегии и обеспечивать диалог между государством и заинтересованными в этом вопросе гражданами вызвалась комиссия по отчетности.

Любопытно отметить, что в документе о национальной стратегии развития государства «7 решений для Республики Молдова» значительная часть уделена вопросу образования. Одной из причин эмиграции среди молодежи рассматривается проблема низкого уровня образования, в результате которого работодатели, принимая на работу вчерашних студентов, не получают ожидаемого уровня подготовки от ново-испеченных сотрудников. А те, в свою очередь, уезжая повышать квалификацию за рубеж, там и остаются. По мнению национальных стратегов, изменение структуры и качества образования (искоренение коррупции, наличие у 3/4 преподавательского состава ученых степеней, более серьезное финансирование, обеспечение финансовой автономии в ВУЗах и тд) должны улучшить трудовые взаимоотношения между молодыми сотрудниками и работодателями. А это, по прогнозам, должно сократить эмиграцию молодых выпускников на 50%.

Мнения экспертов

????? ??????, ????? центра демографических исследований, исто???? newsmaker.md.JPG

Глава центра демографических исследований Ольга Гагауз считает, что Молдова теряет молодое, трудоспособное, хорошо подготовленное население, которое могло бы поднять уровень экономики Республики, но вместо этого обеспечит такой подъем странам Европы. «Более 600 тысяч граждан осели за границей на постоянной основе. Трудовая миграция превратилась в постоянную. Вероятно, все эти люди уже не вернутся в страну, многие семьи уже прошли интеграцию в новых социумах, дети интегрировались там в учебные заведения. Это огромная демографическая потеря, которая будет способствовать углублению демографического спада, сокращению и старению населения», утверждает Ольга Гагауз.

Экономический эксперт независимого ан???????????? ? ентра «IDIS Viitorul», источник kp.md.jpegЭкономический эксперт независимого аналитического центра «IDIS Viitorul» Татьяна Ларюшина уверена, что трудоспособное население Молдовы ищет более выгодные и перспективные рабочие рынки. Чтобы переломить эти тенденции, нужно суметь поставить по-настоящему честный диагноз, назвав причину этой проблемы. «Многолетняя трудовая миграция в сочетании с ухудшающейся демографической ситуацией привели к тому, что Молдова стала одним из главных в регионе экспортеров трудовых ресурсов. А ведь труд для Молдовы является основным располагаемым фактором производства: квалифицированная и сравнительно дешевая рабочая сила рассматривается как основное конкурентное преимущество, способное привлечь в страну инвестиции. Неэффективная экономика, генерирующая трудовую миграцию, и стареющее население лягут дополнительной нагрузкой на работающее поколение. Одно из универсальных решений и рекомендаций МВФ в сложившейся ситуации – это увеличение пенсионного возраста и вовлечение в экономику неработающих женщин», - советует эксперт.

Александр Калинин, Председатель Партии Регион?? ??????? , ???????? m igration.moldova.ms.jpgПредседатель Партии Регионов Молдовы Александр Калинин уверен, что Молдова пока не готова принять около миллиона своих граждан, находящихся за границей. В случае такого развития, государство просто не сможет обеспечить должный уровень жизни ни прибывшим, ни тем, кто в стране находился всегда. «Сколько наших граждан живут и работают нелегально вдали от дома, ощущая на себе все «прелести» чужбины, работая зачастую на самых низкооплачиваемых и непопулярных профессиях. Вырисовывается картина далеко несладкой жизни. Возвращение мигрантов на Родину грозит Молдове полным крахом экономики, которая и так еле дышит. Если представить себе хотя бы на минуточку, что все 700-900 тысяч граждан Молдовы вернутся на Родину в один год, то где они все будут работать? Рынок труда у нас чрезвычайно скудный и на 1 вакантное место сейчас претендует более шести безработных. Если ежегодно в страну будут возвращаться по 50-80 тысяч трудовых мигрантов, то безработица подскочит до 10%, превращая жизнь многих сотен молдаван в невыносимую борьбу «за кусок хлеба», - рассуждает Александр Калинин.

***

Вопрос миграции для Молдовы - тяжел и неоднозначен. С одной стороны, страна должна вернуть граждан и обеспечить им достойные условия жизни. А с другой - проблема бедности оставшегося населения еще не решена. По мнению экспертов, страна не готова к принятию репатриантов. 

Положительная сторона вопроса заключается в том, что приезжающие домой молдоване могут участвовать в развитии страны, используя опыт, полученный в развитых странах. Их видение ситуации в векторе западного развития пойдет на пользу оставшимся. В последние годы наблюдается тенденция вкладывать деньги, заработанные за рубежом, в свои дома. С этой точки зрения, те, кто возвращается, может использовать накопления для открытия собственного бизнеса, создавая рабочие места и участвуя таким образом в улучшении экономической ситуации.

Государство не должно видеть в мигрантах только источник денег, а оставшиеся не должны в них видеть исключительно золотые мешки.

Поделиться:
Комментировать статью Добавить в закладки

Оставить комментарий


Комментариев нет